Piše: Žaklina Gligorijević, suosnivačica Ženskog arhitektonskog društva
U pripremi za Svetski urbani forum (World Urban Forum – WUF), Srbija je 23. i 24. aprila u Vranju organizovala treći Nacionalni urbani forum (NUF), posvećen temama urbanog razvoja i priuštivog stanovanja. U maju će u Bakuu, glavna tema WUF-a biti „Stanovanje u svetu: Bezbedni i otporni gradovi i zajednice”. Obezbeđenje kvalitetnih uslova života za sve i stanovanje kao primarno socijalno, ekonomsko i ekološko pitanje ponovo se vraća u fokus urbanog razvoja u Evropi, svetu, ali i u Srbiji.
Učešće na NUF-u omogućava profesionalcima uvid u aktuelne procese i aktivnosti na nacionalnom i regionalnom nivou, doprinosi razmeni iskustava u planiranju urbanog razvoja i komunikaciji između različitih nivoa uprave, kao i profilisanju prioriteta za naredne korake u skladu sa nacionalnim i globalnim preporukama.
NUF su organizovali Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije, Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Republike Srbije, Grad Vranje i Stalna konferencija gradova i opština (SKGO), u partnerstvu sa Kancelarijom rezidentnog koordinatora Ujedinjenih nacija u Srbiji, UN Habitatom, Svetskom bankom, Švajcarskom organizacijom za ekonomsku saradnju i GIZ-om.
U video obraćanjima učesnicima su se obratile stalna koordinatorka Ujedinjenih nacija u Srbiji Matilde Mort i izvršna direktorka UN Habitat-a Anaklaudija Rosbah. Ambasador Azerbejdžana u Republici Srbiji Kamil Hasijev podsetio je na strateško partnerstvo dve zemlje, mogućnosti jačanja saradnje na nivou gradova i pozvao učesnike na Svetski urbani forum u Bakuu, od 17. do 22. maja 2026. godine.
Stanovanje kao razvojno i socijalno pitanje
Stambene teme tokom Foruma osvetljavane su iz različitih uglova – kroz plenarna izlaganja, posebne sesije i izložbu „Stanovanje 25” Građevinsko-arhitektonskog fakulteta u Nišu, na kojoj su predstavljeni savremeni arhitektonski koncepti stanovanja.
U plenarnom delu predstavljeni su rezultati istraživanja trendova u stanovanju u Srbiji, iskustva socijalnog stanovanja Beča i globalna perspektiva stanovanja koju promoviše UN Habitat. Posebne sesije bile su posvećene razgovorima sa mladima o stambenoj politici, međunarodnoj dimenziji urbanog razvoja i značaju podataka za sprovođenje strategija urbanog razvoja i stanovanja na lokalnom nivou. U diskusijama su učestvovali predstavnici zemalja regiona, kao i predstavnici Gruzije. Pomoćnik ministra građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture Predrag Matović istakao je da će posebna pažnja u narednom periodu biti posvećena mladima kao jednoj od ključnih ciljnih grupa stambene politike.
Nacionalne politike i lokalna iskustva
Drugi dan Foruma bio je posvećen nacionalnim i lokalnim politikama urbanog razvoja i stanovanja, održivom razvoju gradova, javnim prostorima, klimatskoj otpornosti i kvalitetu života u urbanim sredinama, kao i socijalnim aspektima stanovanja i novim modelima stambene podrške.
Predstavnici Ministarstva, donatora i lokalnih samouprava predstavili su napredak u sprovođenju Strategije održivog urbanog razvoja Republike Srbije do 2030., ex-post analizu, kao i lokalne strategije i aktivnosti proizašle iz nacionalnih preporuka. Posebno su inspirativna bila iskustva grada Sombora u mreži URBACT, koju podržava Ministarstvo za evropske integracije, kao i iskustva stečena kroz program Svetske banke „Zeleni, otporni gradovi, udobni za život”. Kroz saradnju deset gradova srednje veličine u Srbiji razvijeni su u trećoj fazi inkluzivni i participativni modeli unapređenja javnih prostora i kvaliteta urbanog života i predstavljeni konkretni projekti u 5 gradova.
GIS i planiranje zasnovano na podacima
Na panelu o planiranju urbanog razvoja istaknuto je da je geografski informacioni sistem (GIS) ključni alat za povezivanje sektorskih podataka i unapređenje planiranja. Operativna primena GIS-a na teritoriji Republike Srbije zakonska je obaveza od 2028. godine, što će omogućiti kvalitetnije formulisanje politika stanovanja zasnovanih na podacima i projekcijama.
Ukazano je i na značaj Zakona o stanovanju i održavanju zgrada, koji se u Srbiji primenjuje već deset godina i predstavlja važan okvir za unapređenje energetske efikasnosti stambenog sektora. Direktor Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije naglasio je potrebu za novim principima planiranja u skladu sa Novom urbanom agendom – održivim i rezilijentnim gradovima otpornim na krize i klimatske promene, kao i stambenim politikama koje uključuju sve društvene grupe još od faze planiranja.
Vranje kao domaćin i primer lokalnog pristupa
Gradonačelnik Vranja Slobodan Milenković i predstavnice sektora urbanizma predstavili su stanje i razvojne planove grada. Ukazano je na promene urbane strukture i rastući pritisak na centralno gradsko jezgro, zbog čega lokalna uprava paralelno razvija nove strateške i planske dokumente – Prostorni plan grada Vranja, Generalni urbanistički plan, planove generalne regulacije i planove detaljne razrade.
Lokalni pečat događaju dali su i predstavnici različitih gradskih sektora kroz tematske prezentacije, predstavljena je „Studija zaštite kulturnog nasleđa centralne zone grada Vranja” kao uvod u vođenu šetnju koju su organizovale Ivana Cvetković iz Zavoda za zaštitu spomenika kulture Niš i Maja Nedeljković iz JP Urbanizam i izgradnja grada Vranja.
Zaključci Foruma
Učesnici Foruma imali su priliku da sagledaju dosadašnji napredak, identifikuju izazove u sprovođenju Strategije održivog urbanog razvoja i daju preporuke za dalje usmeravanje politika urbanog razvoja i stanovanja. Međunarodna dimenzija Foruma omogućila je poređenje domaćih iskustava sa regionalnim, evropskim i globalnim trendovima, kao i razmenu isprobanih modela i podršku inovativnim pristupima.
Zaključak Foruma je da politiku stanovanja u Srbiji treba razvijati kroz integralan i na podacima zasnovan proces, na osnovu kvalitetnih analiza i projekcija, jačanje lokalnih kapaciteta i stalnu komunikaciju između sektora. Poseban akcenat stavljen je na obnovu postojećeg izgrađenog I I stambenog fonda i racionalno korišćenje resursa, pre širenja novih građevinskih područja i nove izgradnje.
Završne diskusije poslale su jasnu poruku: održivi i otporni gradovi grade se kroz saradnju, dugoročno planiranje i razmenu znanja. Nacionalni urbani forum ima potencijal da doprinese kreiranju koherentnije, inkluzivnije i održivije urbane politike, kao i jačanju pozicije Srbije u globalnom dijalogu o budućnosti gradova.Za detaljnije informacije, sve sesije NUF-a biće dostupne na internet stranici Agencije za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije a pregled događaja kroz izveštaj lokalnih medija ovde.
